夫农，衣食之所由出也，生民之业，莫重焉。一夫之力，所耕百亩，养
生送死，与夫出赋税、给公上者，皆取具焉。不幸水旱暝螣之灾，往往而有，
可谓劳且艰矣。从政者知其如此，故不违其时，不夺其力以使之，明时之因
析以授之，差地之腴瘠以处之，春省耕、秋省敛以助之。《诗》曰“馌彼南
亩，田畯至喜。”言上所以劳之也。又曰：“骏发而私，终三十里。”言上
所以劝之也。其奖励成就之者如此。
     朕自承天序，内重司农之官，外遣劭农之使。为之弛力役，均地征，修
水利。或一雨愆期，则忧见于色；或一谷不成，则为加恻怛。有复除之科，
有赈恤之令。夙夜孜孜，焦心劳思者，凡以为农也。今耕者众矣，而尚有未
勉；垦田广矣，而尚有未辟。岂拊循劝率有所未备与？抑吏怠而忽，不能宣
究与？有司其于农桑之务，益思所以除害兴利。诏令已具者，无或壅阏；所
未尽者，勿惮以闻。要使缘南亩之民，举欣欣然，乐职安业，洽于富足，称
朕意焉。