令必行，则民信上而尊其令，令二三则反此。天下之所以归其上者，以
令行也。今也，朝与一事焉，暮或夺之；暮夺一事焉，或不越宿而与之。二
三孰甚焉？使民安所从而守之耶？又不务实也，故令发于朝，出于市，布于
野，民则曰：“非必行也，非可信也。”脱然去之而莫顾，已而果不行不信
也。是不独道民二也，又滋之使易其上也。所以使民能一其归者几何？其不
损焉，行之乎久，得无失執重以召败耶？然则如之何？曰：要之议于朝也，
稽其本末，审其利害，为可久之意焉，如斯而已，可也。