臣自少读书，好言治乱。方陛下求治之初，上书言事。陛下不废狂狷，
召对便殿，亲闻德音。九品贱官，自此始得登对论事。当此之时，陛下好问
之声震动海内，愚贱之人，笃信寡虑，以为天下之事，可得徐陈遍举，指顾
而定矣。既而误蒙恩泽，受职条例，抗论得失，与有司不合，得请外补，于
今七年。而天下之治安，终未可见，臣窃疑之。
     伏惟陛下天生圣德，聪明睿智，不学而具。其于谋虑措置，曾何足云。
然自顷岁以来，每有更张，民率不服。盖青苗行而农无余财，保甲行而农无
余力，免役行而公私并困，市易行而商贾皆病。上则官吏劳苦，患其难行；
下则众庶愁叹，愿其速改。凡此四者，岂陛下之圣明有所不知耶？臣以为非
也。陛下之圣明无所不知。何以方之？二年以来，陛下屡发英断，废置大吏，
数其罪愆，明示臣庶。凡天下之所共疾恶者，陛下无一不知。由此观之，凡
天下之所共厌苦者，陛下何所不察？今者皇天悔祸，启道圣意，易置辅相，
中外踊跃，思睹宽政。而历日弥月，寂寞无闻。众心皇皇，如久饥而不得食。
臣虽愚陋，窃独为陛下恨也。
     陛下自即位以来，求治之心常若不及，意将以尧舜之隆平，易汉唐之浅
陋。不幸左右不明，陵迟以至于此，天下之人孰不知之？今也既知其不可用
而去之，又循旧术而不改，将遂代之任咎，此臣之所以为陛下恨也。且今天
之安危，智者不再计矣。水旱连年，死者将半，遗民饥困，盗贼满野；疆场
未宁，军旅在外；府库空竭，边馈寡少。事之可忧者，何可胜数。术之不效，
断可见矣！
     然陛下独迟迟而不决，意者已为之而己废之，恐天下有以窥其深浅耶？
臣闻人主之德如天。天之于物也，炽然而旱，赤地千里，草木皆死，可谓虐
矣。然至雷雨时作，膏泽洋溢，百谷奋起，民复粒食，鼓舞盛德，而忘旱之
虐。何者？度量广大，改过而无疑也。如使密云而无雨，既雨而中止，迟疑
犹豫，久而不忍，则天下生物尽矣。 《传》曰：“君子之过也，如日月之食
焉。过也，人皆见之；更也，人皆仰之。”今陛下诚先治其心，使虚一而静，
湛乎彼我，得失莫能婴也。去恶如弃尘垢，迁善如救饥渴。与民一新，罢此
四事。
     青苗之既散者，要之以三岁而不收息；保甲之既团者，存其旧籍而不任
事；复差役，以罢免役之条；通商贾，以废市易之令。行之期年而观之，苟
民不安居，水旱复作，盗贼复起，财用复竭，诚有一事以忧陛下，臣请伏罔
上之诛，以谢左右。陛下诚不信臣，数年之后亲受其弊矣。古人有言曰：“一
惭之不忍，而终身惭乎！”惟陛下为社稷筹之。臣谨列四事之害，画一以献。
不胜愚中愤懑之诚，干犯天威，伏俟鈇钺。臣辙诚惶诚恐，昧死上书。